Introducción

La limitada disponibilidad de datos precisos y sistemáticamente recopilados sobre el consumo energético, especialmente para las pequeñas y medianas empresas (PYMES), supone un desafío significativo para la aplicación efectiva del artículo 11 de la Directiva de Eficiencia Energética (DEE). Esta carencia dificulta la identificación de empresas sujetas a obligaciones regulatorias específicas. Además, un conocimiento preciso de los patrones de consumo energético es un requisito clave para identificar oportunidades de mejora de la eficiencia energética.

Mejorar la eficiencia energética en las pymes es un componente clave de la estrategia climática de la Unión Europea y por lo tanto del proyecto BUSINESS 2 ACT. Aproximadamente 24,3 millones de pymes operan en toda la UE, representando el 99,8% de todas las empresas y empleando a casi 85 millones de personas, lo que equivale a alrededor del 64% de la plantilla total[1], lo que hace que su contribución a la transición energética sea especialmente significativa. Sin embargo, las empresas que operan cerca de los umbrales regulatorios suelen tener una conciencia limitada de su consumo energético real y de los beneficios que aporta la implementación de medidas de eficiencia energética y energías renovables.

Para cubrir esta brecha, se ha desarrollado un conjunto de indicadores para estimar el consumo energético a nivel de empresa. La selección de estos indicadores se basa en la literatura científica existente y en metodologías estandarizadas de estimación, que sean prácticas de aplicar y representativas del consumo real.

El consumo de energía por empleado se adopta como indicador principal; proporciona un indicador sencillo pero eficaz para la intensidad energética. Este indicador está destinado a apoyar el cribado preliminar, facilitar la evaluación comparativa entre empresas y ayudar a identificar empresas que puedan requerir una evaluación adicional bajo la DEE.

Metodología

Como no existen datos oficiales sobre el número de empresas que entran en el ámbito del Artículo 11 de la Directiva de Eficiencia Energética (DEE), ni sobre el consumo anual de energía de las empresas individuales, se adoptó un enfoque de estimación indirecta.

El análisis se basó en los conjuntos de datos más recientes disponibles de Eurostat y el Centro Conjunto de Investigación (JRC). Los datos se refieren a 2023. Los datos de consumo energético se recopilaron por país y sector económico. Las actividades manufactureras se analizaron según la clasificación NACE, mientras que el sector servicios incluyó las siguientes actividades: alojamiento y servicios de alimentación (I), actividades administrativas y de servicios de apoyo (N), artes, entretenimiento y recreación (R), educación (P), actividades de salud humana y trabajo social (Q), información y comunicación (J), actividades inmobiliarias (L), actividades profesionales, científicas y técnicas (M), suministro de agua, alcantarillado y gestión de residuos (E), y comercio mayorista y minorista, incluyendo la reparación de vehículos a motor (G). También se incluyeron minería y extracción (B) y construcción (F).

Se utilizaron estadísticas estructurales de negocios de Eurostat para obtener el número de empresas y empleados por país, sector y tamaño de la empresa. Se consideraron cinco categorías de tamaño: 0–9, 10–19, 20–49, 50–249 y 250 o más empleados.

La estimación del consumo energético de las pymes se basó en la suposición de que el consumo energético es proporcional al número de empleados dentro de cada sector. Para cada país y sector, el consumo medio de energía por empleado se calculó dividiendo el consumo total de energía sectorial por el número total de empleados. Este indicador se multiplicó luego por el número de empleados en las pymes para obtener su consumo total de energía. Para estimar el consumo energético a nivel de empresa, el consumo medio de energía por empleado se multiplicó por el límite superior de cada clase de tamaño (por ejemplo, 9 empleados para la clase 0–9), proporcionando una estimación del consumo máximo de energía dentro de esa clase. Este enfoque permite identificar las clases de tamaño que podrían superar potencialmente el umbral anual de 10 TJ establecido por el Artículo 11 del EED. Combinando estas estimaciones con el número de empresas en cada clase de tamaño, país y sector, fue posible estimar la proporción de pymes que potencialmente superan el umbral anual de consumo energético de 10 TJ. El análisis se repitió para todos los países y sectores considerados, permitiendo comparaciones entre países y proporcionando un indicador consistente del consumo energético de las pymes cuando no hay mediciones directas disponibles. Finalmente, los resultados se cruzaron con los hallazgos de la literatura científica y otras fuentes disponibles para evaluar la robustez de las estimaciones.

Principales resultados e implicaciones para la investigación

En todos los subsectores manufactureros de la UE, las pymes dominan en número de empresas, representando típicamente más del 99% de las empresas. A pesar de este dominio, existe una amplia variabilidad entre países y subsectores. Sin embargo, solo una proporción limitada de las pymes supera el umbral de 10 TJ, lo que significa que la mayoría no está sujeta a las obligaciones de auditoría energética. Tres subsectores muestran la mayor proporción de pymes que encajan bajo las obligaciones del artículo 11 de la EED:

• Fabricación de productos químicos y farmacéuticos: más del 90% de las pymes superan el umbral de 10 TJ en seis países (Bélgica, Bulgaria, Finlandia, Hungría, Lituania y Rumanía).
• Fabricación de productos minerales no metálicos: más del 90% de las pymes superan el umbral de 10 TJ en diez países (Austria, Bélgica, Croacia, Chipre, Dinamarca, Francia, Irlanda, Italia, Letonia y España).
• Sectores mineros y de cantería: más del 80% de las pymes superan el umbral de 10 TJ en cinco países (Austria, Bélgica, Dinamarca, Finlandia y España).

Tanto el sector servicios como el de la construcción se caracterizan por un consumo energético limitado, con alrededor del 0-2% de las pymes bajo obligaciones de auditoría.

Esta investigación se desarrollará aún más y se añadirán nuevos indicadores al análisis.

[1] Katsinis, A. A. et al., 2024. Informe Anual sobre las PYMES europeas 2023/2024, Evaluación del desempeño de las pymes, Luxemburgo: Oficina de Publicaciones de la Unión Europea.